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国是说丨坚持底线思维 在发展中持续改善民生

张娜

与去年相比,今年的中央经济工作会议将社会政策单列,强调要兜住兜牢民生底线,并释放出就业、住房、养老、生育、公共服务等一系列持续保障和改善民生的积极信号。

落实到2022年的政策上,就是要统筹推进经济发展和民生保障,健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效,积极应对人口老龄化。

图片来源:新华社

2021年是“十四五”开局之年,面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响,党中央坚持以人民为中心的发展思想,兜住民生底线、补齐民生短板、办好民生实事,书写了温暖人心的民生答卷。

这一年,面对复杂严峻的国内外环境,我国就业形势总体稳定,超额完成全国城镇新增就业1100万人的目标,并建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系。国家统计局数据显示,今年全国一般公共预算安排教育支出30616亿元,社会保障和就业支出34427亿元,卫生健康支出18659亿元。通过实施一系列利民惠民政策,我国保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,人民生活水平持续改善,幸福指数不断攀升。

但同时,我们也看到,保障和改善民生面临的挑战依然艰巨:民生领域还有不少短板、城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面也面临不少难题。

今年的中央经济工作会议强调,要统筹推进经济发展和民生保障。换句话说,就是要坚持在经济发展中持续保障和改善民生。因为经济发展是前提,改善民生必须建立在稳固的经济基础和现实的国家财力之上。做好经济社会发展工作,民生是“指南针”和重要的衡量标尺。持续不断改善民生,既能有效解决群众后顾之忧,调动人们发展生产的积极性,又能释放居民消费潜力、拉动内需,催生新的经济增长点,为经济发展提供强大内生动力。

下一步,坚持人民至上持续保障和改善民生,要解决好百姓普遍关心的突出问题。随着人口老龄化时代的到来,如何健全养老保障体系、发展养老服务业等成为百姓关注焦点,积极应对人口老龄化,兜住兜牢民生底线重要而紧迫。今年的中央经济工作会议要求,推进基本养老保险全国统筹。人力资源和社会保障部今年6月发布的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出,“十四五”时期,基本养老保险参保率达到95%,补充养老保险覆盖面不断扩大,年金基金规模超过4万亿元。想民之所想、急民之所急,要从解决人民群众反映强烈的突出问题做起,扎实提高保障和改善民生水平,切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

加强保障和改善民生是一个长期复杂的系统工程,没有终点,只有连续不断的新起点。在此过程中,要坚持底线思维和社会政策要托底的基本要求,不断提高公共服务共建能力和共享水平,兜住兜牢民生底线。只要坚持人民至上,统筹推进经济发展和民生保障,就能推动保障和改善民生向更高质量、更加公平、更可持续的方向不断前进。

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  • 编辑:夏学礼
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