两会观察②丨经济工作须辩证处理稳与进的关系
范思立
做好经济工作必须处理好稳与进的辩证关系,稳住大局求进取,积极进取强基础。
今年政府工作报告提出,坚持稳中求进工作总基调,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。
放眼四海,环顾寰宇,我国发展面临的风险挑战明显增多——全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力不足,大宗商品价格高位波动,外部环境更趋复杂严峻和不确定;我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,消费和投资恢复迟缓,稳出口难度增大,能源原材料供应仍然偏紧,中小微企业、个体工商户生产经营困难,稳就业任务更加艰巨。
面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。稳增长是稳定大局的关键,只有稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,城镇新增就业的发展目标才能完成。就业稳定是社会稳定的基石,就业稳定是居民稳定收入的保障。消费作为收入的函数,只有稳定的收入,才能谈及消费增长,这一切的根源均是经济基本盘。因而,从中央到地方必须担负起稳定经济的责任,多出台有利于经济稳定的政策,审慎出台收缩性政策,尤其是在经济下行压力仍较大的背景下,收缩性经济政策对经济运行的扰动更大,副作用更明显。
面对新的下行压力,要把稳预期置于关键地位。信心比黄金贵,说的就是稳预期的重要性。当全社会预期向好时,无论遇到什么样的困难都是发展中的问题,都可以通过积极主动有为的政策措施加以化解消弭。同时,我国经济长期向好的基本面不会改变并非是盲目乐观,其中有着坚实的基础,持续发展具有多方面有利条件,特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志,这是我们战胜任何苦难的基础,加之我们党还积累了应对重大风险挑战的丰富执政经验。这些都是我们克服困难的力量源泉。
稳是基础,稳是基本盘,如果我们一味求稳,不寻求突破,不敢于创新,经济工作也会陷于被动和停滞。因而,我们需要在稳固经济基础的前提下,不断深化改革,不断扩大开放。
求进就是要把各方面干事创业积极性充分调动起来。因地制宜创造性地开展工作,形成推动科学发展的合力,这不仅是经济工作的方法论,也是经济工作的重要遵循。我们必须坚持实事求是的态度,立足社会主义初级阶段这个基本国情,着力办好我们自己的事情,在具体工作实践中尊重发展规律、客观实际和群众需求,这样才不至于摔跟头,才能稳步前行。
求进就要把握好创新、改革、开放等这些关键驱动力。国内经济的结构性矛盾必须通过创新驱动高质量发展、高水平开放促进深层次改革、激发市场活力和社会创造力,才能实现经济社会发展质量的系统性提升。今年政府工作报告提出,提升科技创新能力,加大企业创新激励力度;扩大高水平对外开放,推动高质量发展;坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力……这是对创新驱动、深化改革和扩大开放提出的具体措施,以此催生出新的经济发展方式,打造新时代发展的新引擎。
一言以蔽之,中国经济一定能顶住下行压力,必将行稳致远。
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