照护3岁以下婴幼儿减个税 提升生育支持政策势能

照护3岁以下婴幼儿减个税 提升生育支持政策势能怎样分离小三的聪明做法,蓝天航空 王静,少儿在线英语学习班, 图片来源：新华社 中国经济时报记者 周子勋 从3月29日起，就可以通过手机个人所得税APP填报3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除了。 在前一天，国务院发布《关于设立3岁以下婴幼儿照

图片来源：新华社

中国经济时报记者 周子勋

从3月29日起，就可以通过手机个人所得税APP填报3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除了。

在前一天，国务院发布《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，明确纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。该项政策于2022年1月1日起实施。

接受采访的专家表示，3岁以下婴幼儿照护费用纳入个税扣除，意味着我国现行的个税专项附加扣除项目由子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项增至7项。该项政策实施后，有3岁以下婴幼儿的家庭都将从中受益。

减轻人民群众抚养子女负担

复旦大学老龄研究院副院长、教授吴玉韶在接受采访时表示，该项政策作为优化生育政策的配套支持措施之一，体现了国家对人民群众生育养育的鼓励和照顾，有利于减轻人民群众抚养子女的负担。

“这是我国首个通过中央财政经费、采用真金白银的方式直接惠及全国每个家庭的生育支持政策，有助于提升生育支持政策的惯性或势能，有助于开启应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的新局面。”中国人口与发展研究中心研究员黄匡时对说，这项政策可以给众多家庭带来福祉，是一项非常有温度、造福民生的生育支持政策。粗略估计，月收入1万元的工薪阶层可以因此一年获益1200元，当然，收入越高获益越高。尽管对于大多数家庭而言，每月因此获益并不多，但这项政策是一个有温度的生育支持政策的开始。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受采访时指出，这是一项普惠性的扣除政策，政策覆盖抚养3岁以下婴幼儿的父母或监护人，体现出我国个人所得税改革一直坚持降低中低收入人群税收负担的导向。

构建完善的生育友好环境体系

“影响家庭作出生育选择的，既有家庭成员的综合考量，也有经济社会环境种种因素的制约，提高生育水平是一个系统工程，需要构建完善的生育友好环境体系。”吴玉韶表示，“生育友好环境”不仅要包含对生育行为的友好，还应该包含对两性婚育、儿童成长和家庭建设友好的系列支持。从发达国家经验看，单一的支持政策效果都是很有限的，必须制定综合配套生育友好政策体系，并且长期坚持，才能逐步提高生育水平。

黄匡时指出，未来可以探索个税向家庭税的转变，让税收减免更具有强化家庭规模、提升家庭发展动能的效果。从国外实践来看，生育配套政策是全方面、多维度的，既可以是物质的，也可以是精神上的。因此，既要出台一系列政策努力降低生育养育教育成本，更需要从家庭文化、生育文化、社会环境等维度构建良好的生育生态。

“下一步的关键是将该政策与现有的系统有效衔接及优化，使纳税人最便捷地享受得到此项减税红利。”李旭红说，如果纳税人没有在预扣预缴环节进行税前扣除，也可以在年末汇算的环节扣除，并且部分暂没有身份证的新生儿，将允许采用先备注后补齐材料的方式进行税前扣除，因此，后期应尽可能通过数据比对的方式进行适用资格审查，减轻纳税人负担，促进其纳税便利，保障这项政策精准落实到位，惠及到千家万户。

当然，促进人口均衡发展需要一揽子的政策予以支持，除了税收起到一个引领及激励的导向作用，还包括各种公共服务、医疗、教育、就业等，随着相关配套举措逐步完善，将有助于我国进一步释放人口红利，促进消费，带动经济增长及科技创新。

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