河北高速集团高质量发展之路①丨下好改革创新“先手棋”
河北高速燕赵驿行集团深化改革
唐沙砂 孙兆
梁钰琪
“十四五”时期，河北高速集团正在建立自己的新坐标——由河北省高速公路管理局转企改制为河北高速公路集团有限公司，由事业单位转型为国有大型企业集团。
2022年，在国企改革三年行动决战决胜的背景下，河北高速集团高起点起步，制定了新的工作方案，进一步深化市场化改革，持续、全面加快企业化进程，推动国企改革三年行动务期必成。
踔厉奋发,笃行不怠。面对新的形势，河北高速集团在“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展”经营理念的引领下，构建“一条主线，三向发力”的大产业格局，积极拥抱深化改革、加快发展的时代浪潮。其中，河北高速燕赵驿行集团有限公司（以下简称“燕赵驿行集团”）作为三个重要多元板块之一，走在了河北高速集团系统前列，并形成了自己的发展模式，仅用两年的时间，营业收入增长了4倍，打破过去服务区板块不可盈利的局面，被河北高速集团称为深化改革的领头雁和开路先锋。
日前深入燕赵驿行集团进行了调研采访，以燕赵驿行集团为例，看河北高速集团如何驶入国企改革的高速路。
以“理念转型”带动“企业行为转型”
燕赵驿行集团于2020年1月17日注册成立，注册资本20亿元人民币，由原河北省高速公路管理局服务管理中心转企改制而来。“想到做到，先干起来再说。”这是燕赵驿行集团党委书记、董事长董辉常说的一句话，这也成为了燕赵驿行集团企业文化的核心理念。
“公司转企改制以来，职工思想的转变是关键，也是难点。”董辉在接受采访时表示，“思想上、观念上的不适应，是体制转变、观念碰撞产生的必然。而激发和调动广大职工积极性和创造性，保证改革顺利进行，成为了燕赵驿行集团首要面对的问题。”
2021年9月，燕赵驿行集团启动深化改革工作，打破“任命制”，经营岗位全面实行市场化选配。19个单位主要负责人实行契约化经理人制度，内部公开竞聘，能源、餐饮、商贸分公司通过公开竞聘选定加油站站长和门店店长，206人竞聘成功，这也成为燕赵驿行集团深化改革的生动诠释。
“改革也是人的改革，关键是思想上的改革。过去作为事业单位体制的人员，缺乏自我加压机制。”董辉告诉，“企业真正的竞争力来自人才，在实际工作中，我们发现有很多的人才。通过打通人才晋升渠道，适度放宽职位晋升传统条件限制，构建科学完善的职员、店长（站长）等培养晋升机制，逐步建立人才储备库，让想干事、有能力、有热情、有学历的年轻人有机会脱颖而出。”
殷绪星是燕赵驿行集团汽车服务分公司契约化经理人。作为军队转业干部，带领团队以“攻山头”精神攻克各项急难险重任务，在公司深化改革浪潮中一马当先，跑业务日行千里，拉客户披星戴月。他告诉，深化改革必有阵痛，一定要有壮士断腕的勇气，敢闯敢试。通过创新服务区汽修厂经营管理新模式，深入打造“燕赵驿行·赵司马”品牌，实现了加盟合作汽修厂50家，与20家企事业单位签订公务用车定点维保合同，承揽车辆维保业务200余辆；“三个月跑烂一双鞋”，主动与长春“一汽商用车”、保定“车之友”、衡水“衡运”等50余家企业洽谈业务，签约合作30余家；在深耕汽修品牌加盟市场的基础上，积极拓展道路救援、配件销售、洗车等业务；上线汽车服务微信公众平台，交易量达8600余单。燕赵驿行集团汽车服务分公司切实做到了以“理念转型”带动“企业行为转型”。
“能上能下”让员工“撸起袖子加油干”
改革从0到1，适度参照河北高速集团的相关政策，结合自身实际情况，以转变思想为开端，从机构设置的组成、市场化薪酬体系和契约化经理人制度着手，燕赵驿行集团下好改革创新“先手棋”。
实行契约化管理，实现效益共享风险共担。按照“跳一跳，够得着”的原则，对部分指标设立合理挑战值，充分激发契约化经理人活力。坚持业绩导向，实行强激励硬约束，强化精准考核、有效激励。规范退出管理，“不胜任则退出”为全体契约化经理人戴上了“紧箍咒”。
实行双向选择制，精心组建团队。一方面，实行契约化经理人制度的单位中层副职及一般管理人员全部实行双向选择制，契约化经理人和员工互相认可即双选成功。另一方面，实行店（站）长制，餐饮、商超门店店长和加油站站长全部竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”。
同时，确保公开公平公正，燕赵驿行集团邀请来自中国公路协会和山东、山西、北京、安徽、江苏、辽宁等省份的行业专家，组建了7-11人的面试评委团队，最大限度地避免了人情分和关系分的因素，切实做到了公开公平公正。
改革蹄疾步稳，调动全员的积极性，体现出每个岗位价值。作为在燕赵驿行集团深化改革首次内部选聘中脱颖而出的商超板块契约化经理人，36岁的王聪感慨颇多，他告诉，“商超业务专业性强，工作流程复杂。在全新的模块化、专业化经营管理模式下，一切都要从零抓起，时间紧任务重，为尽快完成门店接收工作，发挥专营公司作用，商贸分公司全体职工加班加点，连夜赶路盘货，有时接收小组每天休息时间不足5个小时，团队工作强度很大，但现在通过改革实现了奖勤罚懒、优绩优酬，每个职工的发展都得到了均等的机会，因此大家斗志昂扬、干劲十足。”
王聪说，“公司成立4个月以来，通过全体职工不懈努力，不断地自我加压，开展与厂商和供货商的多轮招标、谈判，积极开拓市场等方式降本增效，力争2022年商超板块效益大幅增长。”
据了解，自全面深化改革以来，履新的契约化经理人精神状态好，干事信心足。一般管理人员双向选择过程中，人才争夺战多次上演，平时能干事、会干事、积极干事的员工成为了被“抢”对象，切实营造了事事比业绩、人人拼能力的企业干事氛围，员工活力大大提升。员工们真正意识到了危机感、紧迫感，增强了主人翁意识。“这事没干过、那件不好办”的声音少了，主动加班、加点的多了，积极想办法推进工作的多了，公司上下精神面貌焕然一新，形成了决心成事、用心谋事、尽心干事的良好氛围。
董辉表示，通过不断摸索，燕赵驿行集团搬走了“铁交椅”、打破了“铁饭碗”、去掉了“大锅饭”，真正破解了制约企业改革发展的瓶颈。自政策实施以来，“鲶鱼效应”明显，公司管理人员和员工队伍思想发生了重大转变并焕发活力。
国务院发展研究中心研究员李布表示，燕赵驿行集团认真落实国企改革三年行动方案，通过建立完善人才遴选机制、竞争机制、评价机制、激励机制等一系列改革措施，探索出将现代人力资源管理思想转化为适合自身特点的管理模式与途径。燕赵驿行集团人事改革举措使企业更加符合现代化市场经济要求，有效地调配利用好人才资源，激发人才潜能，更好地吸引人才，调动广大管理干部的积极性和创造性，增强企业活力的同时，提高企业市场竞争力。
想到做到，燕赵驿行集团成为河北高速集团转型发展的领飞头雁。
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