智观天下丨中国外贸“保稳提质”韧性十足

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赵姗

近期，国内部分地区疫情反复，部分供应链环节阻滞，外贸企业再次迎来大考。海关总署发布的最新数据显示，我国4月份出口增速的回落幅度达10.8%。增速放缓明显，凸显外贸下行压力。

尽管4月份外贸增速回落，但仍不乏亮点。前4个月，我国对主要贸易伙伴进出口依旧保持增长。得益于区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，东盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位，欧盟、美国和韩国分别为第二、第三和第四大贸易伙伴。我国对这四大主要贸易伙伴出口分别增长8.7%、17%、12.6%和12.4%。此外，我国与“一带一路”沿线国家的贸易往来依然紧密：合计进出口3.97万亿元，增长15.4%。

疫情带来的供给端冲击和海外需求回落是4月份出口回落的主要原因。4月份，受国内部分地区疫情管控影响，物流和供应链压力进一步增大。4月份全月为疫情高峰，特别是经济重镇上海饱受疫情困扰，供应链出现明显扰动。这一方面使得出口企业上游原材料受限、生产受限，另一方面部分海外需求商出于对供应链稳定性的担忧，减少甚至取消部分出口订单。

面对这一形势，中央相关部门接连部署，从短期纾困保订单，到长期促创新增动力，全面发力。

近日召开的国务院常务会议对“外贸保稳提质”作出重点部署，从保障外贸领域生产流通稳定，有力有序疏通海空港等集疏运，尽快出台便利跨境电商出口退换货政策,加大对中小微外贸企业信贷投放,优化广交会平台服务等方面作出具体安排。

在金融方面，中国人民银行、国家外汇管理局印发的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，提出允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用，企业原则上应以贸易出口收汇资金偿还。企业因特殊情况无法按期收汇且无外汇资金用于偿还具有贸易出口背景的国内外汇贷款的，贷款银行可按规定为企业办理购汇偿还手续。

为了助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，在税务方面，税务总局等十部门联合印发《关于进一步加大出口退税支持力度促进外贸平稳发展的通知》，提出将强化出口信用保险与出口退税政策衔接，完善加工贸易出口退税政策，挖掘离境退税政策潜力。国务院关税税则委员会也对外发布公告称，自2022年5月1日至2023年3月31日，对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

面对疫情多点散发、俄乌冲突等多重挑战，外贸在未来还会遇到更多阻碍，需要国际和国内市场一起发力。

5月10日，商务部等14部门发布了关于开展内外贸一体化试点的通知，在促进内外贸一体化发展上迈开了步伐。通知中提到，力争用三年时间，在完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接等方面积极创新、先行先试，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批具有国际竞争力、融合发展的产业集群，建立健全促进内外贸一体化发展的体制机制，形成可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。业内专家表示，内外贸一体化以及国内外产业链供应链衔接运转有利于强化贸易和双向投资联动发展，将有助于提高产业链供应链的韧性和抗风险能力。

总的来看，中国外贸发展的韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的发展趋势没有改变。商务部副部长盛秋平在接受媒体采访时表示，“随着各项政策措施落地见效，疫情影响逐步得到控制，预计消费市场将继续呈现恢复发展态势。”

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