助企纾困渡难关 ④丨宁波：下好稳链纾困助企“及时雨”

杨益波 孙勇

下了车，先扫了扫“场所码”，确认安全后和门卫打了招呼，就径直往生产车间赶……徐鋆对这家位于宁波海曙区石碶街道的宁波蓓蕾五金制品有限公司（以下简称“蓓蕾五金”）早已熟门熟路。作为石碶街道分管工业的副主任，徐鋆连日来对辖区内的规上企业几乎走了个遍，目的就是为企业纾困解难。

车间外，蓓蕾五金总经理孟万伦正忙着指挥工人打包产品运往港口。两人一见面，简单寒暄后马上切入正题。

徐鋆问：“这批货得加紧装车，最近有啥困难不？”

孟万伦答：“找不到订单的难题，你们都帮忙协调好了，合作厂子很靠谱，现在抓紧开发新产品。”

徐鋆又问：“前段时间的贷款，银行那边放下来没有？”

孟万伦回答：“已经用上了，咱有这个信心把贷款挣回来，再自掏腰包投入技改，争取今年挣1.2亿元！”

……

“打通产业链、供应链上下游的堵点、卡点、痛点，确保‘双链’稳定和顺畅，才能实实在在地纾困助企。”徐鋆告诉记者，当地打出助企强链服务组合拳，一方面强化对企业的分析监测、协调服务、要素保障等，促进上下游企业无缝对接，实现产品从研发、生产到销售的全产业链强强联合；另一方面，针对疫情下部分企业资金短缺、扩大融资等迫切需求，专门制定金融贷款贴息补助政策，“今年一季度我们街道的贴息补助达200万元，可撬动近3亿元贷款资金。”

孟万伦的蓓蕾五金，主要生产室内健身器材零部件，原先大部分客户来自欧美国家。因疫情影响，国外客户进不来，自家销售也出不去。尽管建立了线上沟通渠道，但订单量还是下降了五分之一。

“好在街道组建了企业服务中心助企小分队，对我们嘘寒问暖，了解我们的难处，还帮我们找订单。”有政府做“背书”，孟万伦放心多了，但还有一个疑虑：能找到合适的业务企业吗？

让孟万伦没想到的是，助企小分队一方面摸排引进的企业，另一方面联系经信、科技等部门，不到半个月时间，就帮忙找到了合适的合作企业——当地落户不久的外销型高新技术企业宁波展智健康科技有限公司（以下简称“展智健康”）。

此时，展智健康正为新品“游泳墨镜”制作发愁。有了政府的牵线搭桥，双方一拍即合。展智健康将200万美元的游泳墨镜订单交给了蓓蕾五金。

“信心比黄金更重要。”孟万伦说，前不久，他们就将政府提供的1000万元低息贷款中近三分之一用于研发，苦练内功，将生产领域从健身器材配件向健康产业配件方向拓展，目前正着手进行GMP（药品生产质量管理规范）认证，“未来打算和展智健康展开深入合作，成立‘合体工厂’生产基地，实现双赢。”

管中窥豹，可见一斑。“两家企业牵手”仅仅是宁波海曙区纾困、培优，激发市场主体活力和助力市场主体“青山常在、生机盎然”的缩影，这在宁波稳链纾困助企中并非个例。今年以来，国内疫情多点散发，给宁波经济运行带来的压力不小。市场需求不足、企业订单下降、“剪刀差”持续存在、成本居高不下、企业生产经营面临诸多困难等。特别是3月底以来，周边地区疫情防控形势仍然严峻，对宁波经济正常循环带来较大影响，各方都期盼一场纾困“及时雨”。

为此，宁波在积极推动上级各项扶持政策直达快享的基础上，于4月22日正式出台《宁波市稳链纾困助企若干措施》（以下简称《措施》），涵盖九大板块共47条，聚力减轻疫情对企业的生产经营影响，助力工业企业稳产，全力帮助服务业领域企业渡过难关。

《措施》主要从稳链、纾困和助企三方面发力，分为普惠性和专项性两大类。普惠性扶持措施主要包括“两减两缓两降一补”：两减主要是减税费、减房租，其中，减税降费政策更加突出系统性，全面发力、多点突破；两缓主要是缓交企业职工医疗保险费和住房公积金；两降主要是降低企业用水用能成本和用工成本；一补主要是补贴企业防疫支出。同时，为加快消费市场复苏，继续派送“2022春暖甬动·你买单我助力”消费券。

专项性政策涵盖一、二、三产业，主要针对工业、餐饮业、零售业、文旅业、运输业、外贸企业、农业等七大具体行业，推出行业类纾困扶持措施。尤其是在具有宁波特色的外贸领域，《措施》明确提出，加大对中小微外贸企业融资支持，同时加大跨境电商和海外仓支持力度，助力外贸新业态新模式，并鼓励外贸企业扩大内销规模，发力国内国际双循环，加强企业参展支持力度，全方位提升外贸“抗压力”。

不仅如此，为推进政策快速落地，宁波还在提高服务水平和质量方面出台了具体举措，要求加大政策兑现力度，二季度政策兑现进度要达到80%；依托“甬易办”实现政策精准直达；深化企业“三服务”，协调解决企业生产经营的难点、堵点、痛点。千方百计利企、援企、稳企、安企，稳住发展预期，巩固经济稳进提质基本盘，确保二季度取得更好成绩，以及圆满完成全年目标任务。

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