桂林多所学校正式实施“陪餐”制度

　　桂林生活网讯--桂林晚报（记者秦丽云 莫俊 通讯员秦文琴 卢智宏)3月19日，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布了《学校食品安全与营养健康管理规定》(以下简称“《规定》”)。《规定》中明确指出：中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度。《规定》从2019年4月1日开始执行。

　　4月1日和2日，是新规实施的头两天。这两天，记者走访了城区部分学校、幼儿园，发现很多学校已经正式实施陪餐制，该制度深受家长和学生们的好评。

　　1日中午12点20分左右左右，在桂林市逸仙中学高中部校区的食堂，已经站满了排队选购午餐的学生。记者来到食堂二楼看到，食堂分10个窗口，工作人员穿着工衣、工帽，戴着一次性口罩，正分别给学生和老师们打饭菜。各种飘着香味的饭菜，分门别类的摆放着。记者粗略数了数，有包括蒸饭、粉面、荤菜、素菜等在内的20多个品种，未发现有冷荤凉菜。

　　逸仙中学高中部教师王铭成，是当日的学校的陪餐人员。王铭成在食堂内巡视一圈，发现食堂窗口没有制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕等食品，也没有加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，这才放心地走到其中一个食堂窗口买了一份饭菜，坐到了一群同学中间。

　　“你们觉得今天的饭菜怎么样?咸淡合适吗?哪一种菜你们觉得味道最好”王铭成一边吃饭，一边和学生们交流。

　　“学校每天的菜品特别丰富，供我们选择的余地特别大，我觉得吃得比家里都好。”一名正在吃饭的男生，回答了王铭成的提问。

　　“陪餐人员并不是简单的跟学生们‘一起吃饭’，我们还负责对食品的外观、口味、质量等进行认真评价，负责对食堂卫生环境、从业人员工作情况等进行监督，并做好陪餐记录。”王铭成告诉记者，就餐完毕之后，他会及时把自己就餐收集到的所有信息，详细的填写在《桂林市逸仙中学陪餐记录表》中。

　　2日上午10点多钟，记者来到桂林市机关幼儿园，一走进厨房，这里给人最直观的感受就是整洁、亮敞。七八名工作人员正在为孩子们准备午餐，他们均佩戴有帽子和口罩。记者注意到，这些工作人员的健康证均被粘贴在厨房的公示栏上。公示栏上，厨房对使用食品添加剂的情况也进行了公布，例如在制作馒头时，厨房使用了高活性干酵母和泡打粉两种添加剂，它们的用途、生产许可编号、食材量、添加剂量都进行了公示。

　　在参观了食品库房、粗加工区、食品烹饪区之后，记者注意到，桂林市机关幼儿园的厨房实行色标管理。其中，粗加工区内最为明显：菜筐、刀具、砧板等工具分别用两种颜色进行了标记，红色是专用于肉类食材，绿色则专用于果蔬类食材;清洗池也分别用红色、绿色和蓝色三种颜色进行标记，红色为畜禽肉类清洗池，绿色为植物类清洗池，蓝色为水产类清洗池。

　　园长唐燕群介绍，桂林市机关幼儿园厨房是桂林市A类厨房，严格按照《广西壮族自治区餐饮服务色标管理指南(试行)》，对幼儿园食堂实行色标管理分类，这样能有效防止工作人员在处理食材的过程中交叉污染。

　　“这一道菜是虾皮紫菜汤，虾皮里面有很多钙，对大家的身体很好哦。”上午11时许，由幼儿园食堂制作好的餐食被派送到各个班级的教室里。分餐前，带班老师当着小朋友的面对餐食的内容一一进行介绍，当天的中餐有茄汁芙蓉蛋、耗油京白菜、虾皮紫菜汤和碎金米饭。

　　介绍完之后，带班老师随即摘下透明口罩，率先对餐食一一进行了品尝。随后，小朋友们分小组排队取餐。记者注意到，园长唐燕群也排在队伍之中，她也从老师那里领到一份与小朋友同样的饭菜，只是分量稍大。随后，唐燕群与带班老师同小朋友一起坐在小桌前用餐。

　　该幼儿园的食堂内，工作人员把刚出锅的蒸芙蓉蛋和肉末汤端了出来。该幼儿园的后勤园长和保健医生进入食堂后，首先检查食品卫生，然后检查饭菜质量，通过“一看、二闻、三尝”的检查流程后，确定这些食品无任何问题，食堂工作人员才把食品分发到各个教室内。在中一班的教室内，园长胡芳再次品尝食品确定没有任何问题后，带班老师把食品分发到各个孩子手上。随后，园长陪同孩子们一起就餐。

　　胡芳告诉记者，幼儿园每天会为孩子们准备早餐、中餐和午点，食品包括水果、面点、米饭和各式菜品等，照顾到学生营养的方方面面。绝对不会采购冷冻制品、生食类食品，还有冷荤凉菜等，保证了食材的新鲜和安全。

　　《规定》中提出，学校食品安全实行校长(园长)负责制，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应安排学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。

　　实际上，在陪餐制度实施之前，桂林市机关幼儿园和桂林市机关第三幼儿园分别在2008年和2015年就实施了“试吃”制度，厨房工作人员、食品安全监督员、后勤园长要先于小朋友用餐前半小时对饭餐逐一进行试吃，并做好相关记录。

　　桂林市机关幼儿园的园长唐燕群告诉记者，今年3月，该幼儿园便按照《规定》制订了《桂林市机关幼儿园陪餐制度》，并于4月1日正式开始实施。陪餐制度要求，除了带班老师每天都陪同班上孩子用餐之外，周一至周五，每天还会安排一名幼儿园领导到班上同孩子们一块用餐。陪餐人员负责对当餐饭菜额外观、口味、质量等进行评价，对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督，征求就餐幼儿的意见和建议，并做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。陪餐人员的陪餐花费由陪餐人员自理。

　　在对食堂的管理上，桂林市机关幼儿园有着非常严格的要求，园方制订了食堂卫生安全管理制度、食品卫生制度、预防性消毒制度、食堂卫生检查制度、紫外线消毒管理制度等多项制度，并将它们一一公布上墙。如预防性消毒制度中要求，每天至少开窗通风两次，每次至少10分钟，在不适宜开窗通风的情况下，要采取其他方法对室内空气进行2次消毒针对每一项制度都制作了登记本，要求将执行情况详细记录，并悬挂在在公示墙上，供幼儿园领导和家长随时查阅监督。

　　在桂林市机关第三幼儿园，从源头上把关食品安全，已经形成了一套严密的实施制度。据园长胡芳介绍，在采购环节，该幼儿园会选择有资质的商家进行供货。商家每天送货上门后，后勤园长都会对这些食材的重量、质量等进行查验。对于青菜，后勤园长将进行农药残留测试。对于肉类，则会要求供货方提供检验检疫合格证明。此外，幼儿园食堂还对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样，每个品种留样量不得少于125克，以便满足检验需要，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。随后，留样食品会由冷藏保存48小时以上。

　　为确保学校食堂食品安全，进一步提高食堂饭菜质量和服务水平，保障师生在食堂的饮食安全，为了规范日常管理，进一步完善以校长为第一责任人的学校视频安全责任制，桂林市逸仙中学副校长邱家谱告诉记者，该校根据国家、省、市等有关食品安全文件精神，结合学校实际情况，专门制定了《学校食堂行政领导陪餐制度》。学校针对食堂建立中层以上行政领导轮流陪同学生就餐制度;根据学校办办公室值班安排，值班行政当天和食堂值班人员、教师代表进行陪餐。学校统一制定陪餐安排表，并交由食堂办公室存档备案;保证每餐次有1名以上(含1名)学校中层以上管理人员陪餐。

　　“学校的陪餐人员在陪餐的过程中，可以与学生们直接接触，听取他们的意见，并反馈给学校，方便及时解决存在的问题。”邱家谱说。

　　在采访的过程中，记者从多所已经实施了陪餐制的学校了解到，为了保证学校食品供应的公开透明，学校还成立了膳食委员会，邀请家长作为第三方监管人参与其中。

　　据逸仙中学副校长邱家谱介绍，该校的膳食委员会由学生代表、教师代表和家长代表三方组成。每周三是学校的开放日，家长们只要愿意，都可以来学校的食堂就餐。在就餐的过程中，一旦发现问题，都可以向学校反映。此外，除了学校的开放日，学校膳食委员会的家长代表可随时到校进行监督，“无论是食堂卫生、配餐环节、就餐秩序，还是餐食搭配等方面，家长代表都可以发表自己的建议。”

　　桂林市机关第三幼儿园也成立了膳食委员会。据院长胡芳介绍，每个月，幼儿园都会召集膳食委员会的家长代表到学校开会，每个班的参会家长代表至少1名，园方代表和家长代表会协商制定每个月的膳食食谱。在会议期间，家长代表和老师代表均有商量制定菜谱的权利，而且会定期更换菜谱，尽量确保每天的菜谱不重复。另外，这些菜谱确定后，都会对全体师生、家长公开。

　　蒋女士的孩子在桂林市机关第三幼儿园就读，她也是该幼儿园膳食委员会的家长代表。蒋女士告诉记者，对于学校开展的陪餐制，她和其他家长都觉得特别好。“作为家长，我们对于孩子在学校吃什么，吃得好不好、是否健康、安全等问题特别关注。幼儿园邀请我们家长参与菜谱的制作，还邀请我们品尝幼儿园的菜品，让我们直接参与到把关幼儿园食品的各个环节，让我们家长更踏实、更放心。”

　　记者从叠彩区市场监督管理局了解到，截至4月1日，该城区的5所中学，11所小学，43所幼儿园，均已实施了陪餐制。在今后的监管过程中，该局将进一步加强对学校食堂使用食材的监管，从源头保障好学生们“舌尖上的安全”。

　　象山区市场监督管理局的相关工作人员告诉记者，截至4月1日，该城区有条件的中小学已经实施了陪餐制。下一步，该局将继续加强日常监管，不定期对学校食堂及校长陪餐制落实情况进行检查，督促指导学校履行食品安全责任。

　　“落实好陪餐制，不能光靠学校负责人的责任和良心。”家住九华社区的蒋先生，在一家公司做后勤管理，他认为：食品安全是一个社会系统性问题，全部指望校领导的“陪餐制”来杜绝校园食品安全问题，可能过于简单化和理想化。校园陪餐制的真正实施到位，需要相关部门加大配合力度，严格执纪执法，确保《规定》执行到位。

　　广西师范大学法学院社会学和社会工作系副教授李昌阳说，保障校园陪餐制度不流于形式，这需要多方合力才能实现。首先是积极发挥家长的力量。有条件的家长，可以积极的加入到学校的膳食委员会，参与到供应商的选择，对食品安全、质量的监督等各个环节。其次就是要充分发挥民间的力量。比如，可以向一些做得好的高校后勤管理部门学习，选择一些知名的供货方等供货;也可以通过招募志愿者的方式，跟踪食品的选择、制作和配送，全程保障学生们的食品安全。此外，教育局、市场监督管理局等监管部门，也要积极发挥监管的力量，助力学校更好的做好食品安全工作。