桂林市人力资源和社会保障局

　　（一）贯彻执行国家、自治区人力资源和社会保障事业的法律法规，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施，组织起草人力资源和社会保障工作相关地方性法规、政府规章草案，组织实施相关政策并监督检查。（二）拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，促进人力资源合理流动、有效配置。（三）负责全市促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和措施，完善公共就业服务体系，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，落实就业援助制度，牵头落实高校毕业生就业政策。会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励办法。（四）统筹推进建立覆盖全市城乡的多层次社会保障体系。按照国家和自治区关于城乡社会保险及其补充保险政策和标准，完善养老、工伤保险全市统筹办法，组织实施统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险基金预决算草案，会同有关部门实施全民参保计划并建立全市统一的社会保险公共服务平台。（五）负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。（六）组织实施劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，执行职工工作时间、休息休假和假期制度，执行消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动监察、协调劳动者工作，依法查处重大案件。（七）牵头推进深化职称制度改革，组织实施专业技术人员管理继续教育和博士后管理等政策，负责全市专业技术人才队伍、技能人才队伍建设，组织实施吸引留学人员来本桂林（回国）工作或定居办法。拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度并组织实施。完善职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。（八）会同有关部门指导事业单位人员制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。负责高层次专业技术人才选拔、引进和培养工作，负责桂林人才小高地管理工作。（十）会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。拟订企事业单位人员福利和离退休政策。（十一）会同有关部门推动农民工工作综合性措施和规划的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。（十二）拟订并完善人力资源和社会保障系统信访、维护稳定工作制度，会同有关部门协调处理重大信访事件或突发事件（十三）承办市人民政府行政任免有关事项。负责审批全市事业单位科级以下干部（职工）因公出国（境）、赴港澳台政审及备案工作。（十五）职能转变。深入推进减政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定等审批事项，实行国家职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。（十六）有关职责分工。市人力资源和社会保障局将承担的行政审批及相关事项划入市行政审批局，市行政审批局统一实施市政府确定列入集中审批的行政审批事项及相关事项的依法受理、审查、审批及决定送达，并承担相应的法律责任。行政审批职能划转后，市人力资源和社会保障局切实履行监管职责，加强并做好事中事后监管工作。市人力资源和社会保障局和市行政审批局建立审管互动和信息双向反馈机制，确保审批和监管无缝对接。

　　负责机关日常运转，负责机关的综合协调和督促检查，承担文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、政务公开、绩效和后勤管理等工作。承担综合性重要文稿起草工作。负责建议和政协提案的办复工作。负责系统行风建设工作。

　　负责组织开展人力资源和社会保障政策研究、分析评估和改革推进工作，协调专家咨询、宣传、新闻发布、12333热线等工作。组织起草相关地方性法规、政府规章草案，承担规范性文件的合法性审查工作，承担相关行政复议、行政应诉等工作。组织开展人力资源和社会保障行政执法监督检查，负责普法教育工作。指导全市人力资源和社会保障系统法治建设和政务管理服务工作。承担政务服务事项的组织协调和相关事项办理工作。负责本系统信访工作。

　　拟订市人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划并组织实施，会同有关部门编制相关社会保险基金预决算草案，参与拟订相关社会保障资金(基金)财务管理制度。承担日常财务、综合统计、信息规划、国有资产管理、内部审计有关项目等工作。负责审批全市事业单位科级以下干部(职工)因公出国(境)、赴港澳台政审及备案工作。

　　拟订就业规划、计划和劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策并组织实施，健全公共就业创业服务体系。牵头拟订本地高校毕业生就业政策，拟订就业援助、特殊群体就业等政策并组织实施，参与拟订就业补助资金管理办法。拟订农民工工作综合性政策和规划并组织实施，推动相关政策落实，维护农民工合法权益，指导协调农民工工作信息建设，协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件。

　　拟订人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的政策和规划并组织实施，指导人力资源市场建设，监管人力资源社会服务机构，拟订人员(不含公务员)调配政策并组织实施。配合做好全市急需紧缺人才的引进和培养工作，指导全市“三支一扶”人员招募及管理工作。

　　组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度，负责技能人才队伍建设，拟订城乡劳动者职业培训政策和规划并组织实施，拟订市属技工院校及职业培训机构的发展规划和管理规则，指导市属技工院校教育和就业技能培训，指导市属技工院校招生、师资队伍和教材建设，指导规范技能人才评价服务、职业技能鉴定和技术等级岗位考核(鉴定)评审工作、核发职业资格证书和职业技能培训合格证书，综合管理全市职业技能培训、鉴定(考核)工作。拟订技能人才培养、表彰、激励办法和措施。研究提出贯彻国家、自治区职业分类、职业技能标准的意见并组织实施。

　　组织推进深化职称制度改革，拟订专业技术人员管理和继续教育政策，完善职业资格和博士后管理制度，负责全市专业技术人才队伍建设和组织享受政府特殊津贴人员选拔工作。负责人才小高地建设工作，拟订吸引留学人员来桂林市(回国)工作或定居的措施和国(境)外机构在国内招聘专业技术骨干人才管理政策。承担市职称改革领导小组办公室的日常工作。

　　指导事业单位人事制度改革和人事管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策并组织实施，按照管理权限承办事业单位岗位设置、公开招聘、补充人员计划等人事管理事宜的核准或备案及监督实施。按照规定执行事业单位招聘国(境)外人员(不含专家)政策。

　　执行劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度，执行职工工作时间、休息休假和假期制度，监督执行劳动合同、集体合同和劳动关系三方协商机制等相关政策，执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。执行企业职工工资收入分配的宏观调控和支付保障政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。

　　执行事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配、福利和离退休政策，负责事业单位工资总额管理、工资统计和分析工作。承担全市直属事业单位绩效工资总量、人员工资变动等审核管理工作。负责审核市评比达标表彰项目，承办市评比表彰工作协调小组办公室日常工作。

　　执行机关企事业单位基本养老保险、企业(职业年金)、个人储蓄性养老保险政策和标准。执行机关企事业单位工作人员退休政策，负责审批特殊工种提前退休和核准死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇。执行城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障政策、规划、标准。指导监督养老保险经办机构的业务工作，负责新型农村养老保险工作。组织对征地方案中有关被征地农民社会保障的相关事项进行审核。完善养老保险全市统筹和基金管理办法，完善养老保险基金预测预警制度。

　　执行失业保险政策、标准和基金管理办法，指导全市实施失业保险援企稳岗，支持参保职工提升职业技能工作，建立全市失业监测和预警制度，执行预防、调节和控制较大规模和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策，组织实施失业保险调剂金使用办法。

　　组织实施工伤保险政策、规划和标准，完善工伤预防、认定和康复政策，组织完善工伤与职业病致残等级鉴定标准。完善工伤保险全市统筹和基金管理办法。承担全市劳动能力再次鉴定及市直用人单位和中区直驻桂林用人单位因病非因工致残的劳动能力鉴定工作。承担市劳动能力鉴定委员会办公室的日常工作。

　　执行基本养老、失业、工伤等社会保险及企业(职业)年金、个人储蓄性养老保险基金监管制度，依法监督基金的收支、管理，组织查处本级基金管理重大案件，督办下级基金管理重大案件查处，配合对就业补助资金使用管理情况的监督检查。承担市社会保险基金监督委员会办公室的日常工作。

　　执行劳动人事争议调解仲裁制度，指导、检查、监督全市劳动人事争议调解仲裁工作，指导开展劳动人事争议预防工作，依法组织处理重大劳动人事争议，组织实施劳动人事调解和仲裁员管理办法。指导市劳动人事争议仲裁委员会办公室日常工作。

　　组织实施劳动保障监察工作制度，依法查处和督办重大案件，指导全市开展劳动保障监察工作，组织实施劳动保障监察员管理办法，协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件。

　　负责机关和直属单位的机构编制、人员职务升降、考核考察、奖惩、工资福利、干部档案等人事管理工作;负责人力资源和社会保障系统干部教育(网络)培训和干部监督工作;负责党组领导班子年度生活会和党组中心组学习的筹办工作;承办市人民政府行政任免有关事项。