百姓倾吐心声br喜说身边变化

　　10月11日，对于蒋七连来讲，是特别忙碌又特别开心的一天。这一天，他带着众乡亲一起忙活在即将丰收的600多亩稻田里，排水抓鱼。尽管早已浑身是泥，但看着装满水桶的乌鲤禾花鱼，他的笑容和秋阳一样灿烂。

　　2017年，了解到黄关镇李官村下湘洞有300多亩紧靠灌江的农田闲置，蒋七连一口气全部承包下来。接下来的4年多时间里，蒋七连在种粮上不断写出“新文章”：2018年，他投入140多万元，完善了农田水利基础设施；2019年，他通过享受国家的农机购置补贴政策，获得5万元的经济补贴购买了插秧机、育秧机等农业机械，耕种收实现了全程机械化；2021年，蒋七连的种粮面积扩大到600亩，通过“稻+鱼”产业发展模式，当年的亩产值近6000元，同时还可享受种粮的各种补贴共计每亩700多元。这一切，让他备感“新时代的农民真幸福”。

　　农业是国之基础，粮食乃民之根本。在桂林，还有很多像蒋七连这样的种粮大户，他们在“种”出幸福生活的同时，也对我市的稳粮食兴产业强农业贡献着强大力量。今年9月初，自治区农业农村厅对2022年早稻生产成绩突出的市级农业农村部门给予表扬通报。今年早稻种植面积达153.87万亩的桂林，就是7个受表扬市之一。

　　粮食产业兴旺，让桂林近年来把“饭碗”端得更稳、端得更牢。党的以来，桂林市牢牢守住粮食安全战略底线，通过深入实施良种增粮、合理密植增粮和高产创建增粮“三大增粮”工程，出台多项政策鼓励农民种粮，加大惠农力度；提升打造优质粮食产业集群，推广“稻+鱼”“稻+鸭”“稻+蟹”等“稻+”绿色高质高效种养模式，增加粮食产业效益。最令桂林人骄傲的是，2017年，灌阳县超级稻的一季稻加再生稻亩产突破1500公斤，实现了袁隆平院士“吨半稻”梦想。这也成为过去10年里，我市在粮食生产上足以闪耀全国的佳绩之一。

　　1984年7月，杨伯伦从广西林业学校毕业后被分配到猫儿山自然保护区工作，1994年5月调入猫儿山派出所工作至今。派出所就在猫儿山脚下的兴安县华江瑶族乡同仁村内。他和同事们的任务就是巡护猫儿山国家级自然保护区17008.5公顷的林区。上世纪80、90年代交通和通信技术不发达，杨伯伦和同事们全凭一双脚丈量大山。后来，村里的交通条件好了，但上山巡山仍旧得靠两条腿。这么多年下来，杨伯伦一年至少要磨破3双鞋，总计足有120双。

　　随着科技的进步和社会的发展，党和国家对生态环境保护工作越来越重视，警务科技信息化建设让桂林生态环境保护队伍焕然一新。现在，年近六旬的杨伯伦已娴熟地掌握了无人机、现场执法记录仪、现场勘查设备等高端警务装备的运用，用科技力量更好地“守山”。

　　长年坚守猫儿山深处，巡山护林、服务群众，让“小杨”变成了“老杨”。不变的是，杨伯伦那份守好绿水青山的坚定信念。他说，守山是艰辛又寂寞的事。但一想到自己的默默付出能换来青山常在、绿水长流，心里就无比的满足。2015年，杨伯伦荣获全区优秀人民称号；2022年，他被评为广西公安榜样、最美基层民警。熟悉他的群众，则充满敬意地称呼他为“守护华南之巅绿海静美的生态卫士”。

　　2021年4月，习总在漓江阳朔段考察时叮嘱桂林人民：“全中国、全世界就这么个宝贝，千万不要破坏。”“要当好保护桂林山水的‘二郎神’。”事实上，在桂林，有千千万万个像杨伯伦这样的守护桂林山水的“二郎神”。党的以来，桂林严守生态底线，以前所未有的力度截污治水，保护漓江，推动城乡统筹协调发展，努力在青山绿水间走出一条生态文明路，守护漓江早已成为桂林儿女的自觉行动。

　　如今，全市生态文明建设取得显著成效，漓江生态环境保护取得重大突破，山清水秀生态美的绿色优势全面提升。2021年，漓江流域生态环境保护经验做法获国务院第八次大督查通报表扬；2022年，漓江入选生态环境部首批美丽河湖提名案例。

　　“十年来，临桂城区基础教育学校数量由10所增加到32所，总数达到了原来的3倍有余。今年秋季开学，总投资1.6亿元的宏谋中学和总投资1.17亿元的新城小学同时投入使用。过去十年间，临桂区在教育基础设施建设方面可谓是‘大手笔’不断！”10月11日下午，当临桂区教育局基建项目股股长李怀英向记者说出这一串数字时，她的语气中充满了欣喜和自豪。

　　十年前，李怀英就在临桂区教育局基建项目办工作。她说，十年前后一对比，“现在说话的底气特别足！”这份底气，正源于党的以来，临桂区委、区政府以办好人民满意教育为目标，全区教育事业取得显著成效，实现了持续健康发展。

　　2013年，经国务院批准，临桂县撤县设区，临桂新区建设日新月异，与此同时，新区的教育事业也阔步前行。李怀英说，2014年，临桂城区基础教育新建学校建设开始规划、启动；2015年底，新区4所中小学同步开工建设，迎来新区学校建设的第一个。2016年秋季学期，在不到一年的时间里，新区新建的4所中小学全部投入使用，跑出令人赞叹的“临桂速度”。

　　“一年一小变，三年一大变”，是这些年来临桂教育发展一直保持的速度。李怀英说，今明两年，在临桂城区和城区周边在建和即将开工的中小学校有8所、公办幼儿园有7所，到“十四五”收官时，城区学校数量将有望再增加一倍。而且，新学校都是按照高规格、高品质的定位进行规划建设。

　　过去十年间，阔步前行的临桂区教育事业，仅仅是我市教育事业发展的一个代表。“十三五”期间，桂林教育着力解决“入学难”“大班额”问题，补齐基础设施短板，推进全市教育扩优、提质，全市投入资金60亿元，新建成学校87所，新增学位6.8万个。十年来，全市幼儿园数量快速增加，到2021年，全市有幼儿园1162所、在园幼儿19.34万人，学前三年毛入园率达99.5%，比2010年提高了24.7个百分点。

　　百年大计、教育为本。谈到未来，李怀英充满期待。她告诉记者，身为一名教育系统的工作者，她见证了党的以来临桂区乃至整个桂林市在教育事业上的众多探索和亮眼成绩。她坚信，未来桂林将以更多投入、更多改革举措，写就教育事业高质量赶超发展新篇章。

　　七星区的羊角山小区没有物业，却被居民们管理得特别好。走进这个老小区，道路干净整洁，路边的停车位都画好了线，外来车辆进来后也由保安人员指定地方停车。阳光穿过大树洒在坐在家门口聊天的老人身上，是一幅岁月静好的画面。小区业委会主任陈玉华64岁了，她住在这个小区已经有24年。她说，小区能有现在这么好的环境，是党和政府还有群众共同探索的成果。

　　羊角山小区建成于1993年，有28栋楼652户1858位居民。小区由拆迁安置房、房地局公租房、单位房及商品房构成。1998年，陈玉华家作为拆迁安置人员搬进了这里。她说，羊角山小区原来是一个无物业小区。小区流动人口多、纠纷投诉多、基础设施落后，路不平、灯不明、管不通、夜不宁是小区的真实写照。“小区内偷、摸、盗、抢等治安案件时有发生，居民苦不堪言。”

　　2014年，小区迎来了改变的契机。在街道工委和社区党委指导下，小区居民党支部牵头成立业委会，开展无物业小区改造，拆除违法建筑、实施管网改造、规划停车位、发动业主自治，按房屋面积分档次收取物业费，“就在那一年，小区面貌焕然一新”。

　　陈玉华作为业委会主任清楚地记得，2016年，居民开始尝试常态化自我管理。业委会利用自治物业费结余更换升级了小区门禁系统，采集出入车辆和人员信息。业委会在聘请专门安保人员24小时保安值守的基础上，动员小区的“五老”人员组成了30多人的“红袖标”义务治安巡逻队，开展邻里守望活动。社区民警与楼栋长、业主建立微信群，房东与承租户建立微信分群，实现网格化管理和警民互通，极大地改善了小区治安状况，“住得舒心、放心是大家发自内心的感受”。

　　其实我市类似羊角山小区这样的无物业老小区并不少。据不完全统计，我市可定为老旧小区的小区数量为896个，其中市区有569个、各个县城有327个。党的以来，我市不断加大投入，加快推进老旧无物业小区改造，有步骤、有计划、分批分期地推动改造工作，打造了真正的民心工程、放心工程、满意工程。

　　2021年11月底，广西住建厅发出《广西壮族自治区城镇老旧小区改造“十四五”专项规划（2021-2025年）》。《专项规划》明确，“十四五”期间，桂林市将完成老旧小区改造85568户。当前，桂林正在老旧小区改造方面狠下功夫，致力于为广大市民群众“改”出幸福新生活。

　　秋风送爽。顺着整洁平坦的水泥路走进全州县才湾镇毛竹山村，映入眼帘的是连片的葡萄园。紧邻葡萄园的一幢三层小楼，便是王德利的家。他家门前挂着红灯笼，院里院外干净整齐。每逢有游客到来，王德利和妻子罗玲玲都热情地招呼。

　　回忆起总来到家里亲切交谈的一幕幕，王德利依然十分激动。“总嘱咐我们要注重学习科学技术，用知识托起乡村振兴。这让我们对发展葡萄产业更加有信心了。”2021年，村里在科技特派员的帮助下改良葡萄品种，对此，王德利特别积极，带头砍掉旧的葡萄藤，种植了3亩高品质葡萄品种。如今，他家已成为村里的葡萄种植示范户。2021年光葡萄一项，就收入10万多元。

　　王德利家的“欢喜”，是党的以来毛竹山村村民过上幸福生活的缩影，也是该村葡萄产业发展的一个缩影。王德利说，十年前，毛竹山村还以传统的农作物种植为主，农闲时外出打工，村民生活普遍困难。那时候，毛竹山是全县有名的贫困村。十年一晃而过。葡萄产业的发展，让村民们顺利脱贫致富。2021年，村里葡萄亩产超过3500斤，村民人均纯收入仅葡萄一项就达2.5万元。“十年来，我们的生活不断变好，因为我们赶上了好时代！”王德利兴奋地说。

　　让人民生活幸福是“国之大者”。在脱贫攻坚战役中，桂林实现39.6万贫困人口、459个贫困村、3个贫困县脱贫摘帽，完成脱贫攻坚任务。在随之而来的乡村振兴新征程中，桂林扬帆再出发。2020年、2021年桂林市连续两年在广西实施乡村振兴战略实绩考核中获“优秀”等次第一名。

　　总说，好日子都是奋斗出来的。放眼桂北广袤的乡村大地，无数像王德利这样的农民在新时代中持续奋斗，换来更甜的幸福生活；无数像毛竹山村这样的村庄，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新征程中，快马扬鞭，绘就乡村振兴的壮美画卷！

　　“十三五”期间，桂林交通的奋斗目标，就是让农村地区彻底告别黄土路、砂石路。这期间，李青云的主要工作就是在桂林的乡村大地上修路。给他印象最深的一件事，发生在平乐县大发瑶族乡驻地到广运村委的通村路修建过程中。在2019年农村公路通车以前，广运村村民要想去县里、乡镇，必须坐渡船到桂江对岸，再借道其他村的路前往，特别艰难。曾经有一个孕妇半夜要生小孩了，而负责摆渡船的人早就收工了，全家急得像热锅上的蚂蚁。最后，虽然孕妇和家属渡过河坐上了车，但孩子差点生在了车上。“可以想象，没有一条通往外界的公路，这个村委的老百姓出行是多么的不便。”2019年下半年，这条投资数千万元的农村公路终于通车，村民们告别了渡河坐车的局面，从村口沿着崭新的水泥路可直达乡镇、县城。

　　这条路，是桂林“十三五”期间农村公路建设的缩影。据统计，2016—2020年这5年里，桂林农村公路总投入达到47.7亿元，全市农村公路总里程较“十二五”末增加了1074公里，达到12143公里。截至2020年12月，全市基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的较为完善的农村公路网络体系。桂林乡村振兴的脉络，由此打通。

　　而乡村交通事业的发展，也仅仅是桂林交通事业大发展的一个缩影。党的以来，桂林市交通运输局紧紧抓住建设国际旅游胜地、国家健康旅游示范基地及国家可持续发展议程创新示范区的重大机遇，始终坚持交通先行，着力构建“快进慢游”的旅游交通运输网络。其中，“一城九站两高铁”的铁路交通格局，使桂林市成为北通南达、东进西联的高铁交通枢纽。此外，桂林的高速公路建设也是成绩显著。以2021年为例，这一年，桂林的高速公路建设全面铺展，新开工高速公路建设项目数量达到7个。这7个项目计划完工时间均在2024年，这也意味着，到2024年桂林高速公路网将更加成熟，地区之间联系将更加紧密，“南向、北联、东融、西合”全面开花。

　　交通是城市形象的名片，是经济发展的纽带，是民生幸福的重要注脚。李青云说，作为桂林交通系统的一分子，他将和同事们一起，把交通的服务功能继续全面拓展，让全市人民在更宽阔更现代化的道路上，奔向更加美好的幸福未来！

　　今年54岁的马世文有两个身份：桂林市公安局七星分局四级高级警长和桂林市少数民族服务中心负责人。2015年，七星区成立了少数民族服务站，探索以服务促管理的方式。2019年，由桂林市公安局七星分局牵头成立了七星区少数民族服务中心，进一步提高对少数民族群众的管理服务水平。当时马世文被任命为七星区少数民族服务中心副主任。2022年3月，该中心升级为桂林市少数民族服务中心，列入桂林市民宗委工作序列，马世文成为该中心负责人。马世文和同事一直在探索城市民族事务一站式服务平台建设路径，不断拓展民族团结进步的内涵和外延，切实解决少数民族群众关心关注的问题。

　　每周的星期一，只要人们走进桂林市少数民族服务中心，就会听到郎朗的读书声和欢快的歌声，这是马世文推出的“石榴籽课堂”在上课。该中心设有接待大厅、党群服务中心、调解室、法制教育基地和石榴籽课堂、办公室等，为少数民族群众提供医保、社保、子女上学、就业培训等业务咨询及办理，并受理法律援助、党务政策咨询等业务。

　　马世文说，少数民族服务中心经常组织来桂少数民族同胞与辖区群众一起参加“三月三”、端午节、中秋节、古尔邦节等重要传统节日的文化民俗活动，加强各民族群众的交流交往交融，实现从“被动”到“主动”、从“配合”到“参与”、从“你们”到“我们”的行为和角色转变。“有维吾尔族群众与汉族姑娘结婚的，有少数民族群众加入志愿服务队的……”马世文说，这些变化实实在在地体现了桂林市民族团结工作的成效。

　　的确，近年来我市以铸牢中华民族共同体意识为主线，做好新时代民族团结工作取得了新成绩。持续构建相互嵌入式的社会结构和社区环境，成立市少数民族服务中心，建设民族团结进步示范街，在少数民族流动人口相对集中的8个县区建立服务站。以“一中心一街八站”为依托，建立“四机制”（双网格长、双向管理、多部门联席会商、社会各界参与机制），打造“五个站”（党的政策“宣讲站”、为民办实事“服务站”、知识技能“充电站”、矛盾纠纷“调解站”、民族融合“交流站”），让各族群众在就业就学、务工经商、生活出行、医疗保障等方面都感到“安心、舒心、开心、放心”。目前，全市仅维吾尔族常住居民有270余人，年均流动量达4000余人次，在桂林经营各类特色餐饮商铺60余家、玉石商铺10余家。各族群众在桂林共居共学、共事共乐，实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

　　66岁的市民李仕葵和老伴每个月都要到医院开药。2019年，李仕葵做了心脏手术，放了3个支架，现在他每个月都要吃好几种心脑血管方面的药物；而老伴做过肠道切除的手术，每个月也要吃药。“好在现在医疗保障的政策好，我们都办了‘特慢’，吃药一个人一个月大约花费100块钱，没多大负担。”李仕葵说。

　　李仕葵和老伴年轻时都是桂林味精厂的职工，企业倒闭后李仕葵下岗了。2019年他突发心脏疾病，恰巧那年他没有买城镇居民医疗保险，因此做心脏支架手术时家里花费了十几万元。“同样的手术买了居民医保的话，只需要两三万块。”经过了忘买医保的教训，他和老伴很关注与医疗相关的福利政策。

　　这两年李仕葵的老伴因为肠道疾病住了几次院，都享受到了职工医保的福利，自己只花费了几千元。他笑着说：“过去人人都怕生病，怕高昂的医疗费用压垮一家人，现在政策好了，老百姓看病不愁了。”老两口一个月的退休金加起来有7000元，尽管都要吃药看病，但不影响他们的生活质量。

　　自党的以来，桂林市医改工作随着国家政策深入推进，特别是2016年启动第四批国家公立医院综合改革试点工作后，通过理顺医院管理体制、补偿机制、运行机制和监管机制，推动建立现代医院管理制度，提升运行效率和医疗卫生服务能力，许多医疗器械及药品国产化后，群众的医疗费用“断崖式”下降，让广大群众不仅看得起病、看得好病，更能享受优质的医疗卫生服务。

　　医保是解决广大群众看病难、看病贵的重要手段。经过多年的推进和完善，2019年底，我市城镇职工、城乡居民共计有近508万人参保，参保率超95%。其中，77.4万人参加城镇职工基本医疗保险；430万人参加城乡居民基本医疗保险；497697人参加生育保险。国家谈判的17种抗癌药品已全部纳入基本医疗保险Ⅰ类药品支付范围和“各种恶性肿瘤”门诊特殊慢性病管理范围；29种门诊特殊慢性病常规检查纳入医保、公立医院门诊诊查收费。到2020年，桂林市城乡居民医保参保率达96%以上。党的以来医疗卫生事业的大发展，让桂林千家万户的健康安全得到保障。